LVR und ehemalige Heimkinder

Der LVR beschäftigt sich seit 2008 intensiv mit der Geschichte und dem Schicksal der ehemaligen Heimkinder. Außerdem hat der LVR im Jahre 2009 eine Telefon-Hotline für ehemalige Heimkinder eingerichtet, die seitdem vielen Betroffenen bei der Recherche in der eigenen Vergangenheit geholfen hat, etwa durch Hilfe bei der Suche nach Heimakten. Die Beteiligung am Fonds „Heimerziehung in der Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 1949 bis 1975“ ist in der Kette aus Aufklärung, Entschuldigung und Entschädigung das dritte Glied.

Aufklärung

In seiner im Juni 2010 veröffentlichten Heimkinderstudie untersuchte der LVR die Vorgänge in seinen Jugendhilfe-Einrichtungen und die Rolle des Landesjugendamtes (LJA) als Heimaufsicht im Zeitraum vom Kriegsende bis in die 1970er-Jahre. Das Projekt hat dabei erstmals die Geschichte der Heimerziehung in der Zuständigkeit eines bundesdeutschen Landesjugendamtes in Blick genommen. Beauftragt wurden unabhängige Wissenschaftler verschiedener Universitäten: Sarah Banach (Uni Siegen), Andreas Henkelmann (Uni Bochum), Uwe Kaminsky (Uni Bochum), Judith Pierlings (Uni Siegen) und Thomas Swiderek (Uni Wuppertal).

Die Studie identifiziert eine verspätete Modernisierung als Kernproblem. Diese resultierte – so die Forscherinnen und Forscher – vor allem aus einer strukturellen Unterfinanzierung sowohl des Landesjugendamtes als auch der Einrichtungen. Ebenfalls wird konstatiert, dass das LJA wie auch die Heim-Einrichtungen des LVR für ein Ordnungsdenken standen, das Jugendliche als Störfaktoren wahrnahm und äußerst repressive Seiten hatte. Obwohl rechtliche Regelungen ausdrücklich auf Erziehung abzielten, behielt die Heimerziehung in der Praxis einen stark diskriminierenden und strafenden Charakter.

Entschuldigung

Schon bevor die Ergebnisse der Studie vorlagen, hatte das höchste politische Gremium des LVR, die Landschaftsversammlung Rheinland, einstimmig eine Resolution zum Thema „Ehemalige Heimkinder“ beschlossen. Die rheinischen Kommunalpolitikerinnen und Kommunalpolitiker drücken in der Resolution ihr „tiefstes Bedauern“ aus und die Versammlung entschuldigte sich „bei allen ehemaligen Bewohnerinnen und Bewohnern, die körperliche und psychische Demütigungen erlitten haben“. Es wurde erklärt, dass die „Landschaftsversammlung Rheinland sich weiterhin offensiv mit diesem Kapitel seiner Vergangenheit auseinandersetzen wird“.

Entschädigung

Am Fonds „Heimerziehung in der Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 1949 bis 1975“ beteiligt sich der LVR im Rahmen des NRW-Anteils. Diese Beteiligung und die Arbeit der beim LVR angesiedelten Anlauf- und Beratungsstelle sollen einen Beitrag zur Herstellung des Rechtsfriedens leisten, da Ansprüche der Betroffenen gegen die am Unrecht in der Heimerziehung beteiligten Institutionen und Personen nur schwer oder gar nicht durchgesetzt werden können.

Der Hilfsfonds sieht einerseits Leistungen vor, die die Folgeschäden der Heimunterbringung abmildern sollen. Andererseits soll ein Rentenersatzfonds Leistungen erbringen, wenn die Rentenansprüche Betroffener aufgrund nicht gezahlter Sozialversicherungsbeiträge gemindert wurden.

Bei der Anlauf- und Beratungsstelle konnten ehemalige Heimkinder, die aktuell im Rheinland leben, bis zum 31. Dezember 2014 Vereinbarungen über Leistungen aus dem Fonds „Heimerziehung in der Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 1949 bis 1975“ abschließen.

Auch nach Ablauf dieser Frist setzt die Anlauf- und Beratungsstelle die Erfahrungen aus ihrer bisherigen Arbeit ein, um ehemalige Heimkinder bei ihren Anliegen zu unterstützen.